支持國(guó)企設(shè)立或參股創(chuàng)投企業(yè)和母基金
在著力為實(shí)體企業(yè)降低成本后，國(guó)務(wù)院再出招助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
9月1日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策措施，釋放社會(huì)投資潛力助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)。會(huì)議還部署建設(shè)北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心相關(guān)工作，提出加快推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。
另外，山東臨沂女孩徐玉玉遭遇電信詐騙不幸猝死一案近日引發(fā)輿論高度關(guān)注。針對(duì)電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)日益猖獗的現(xiàn)狀，會(huì)議原則通過《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例（修訂草案）》。草案完善了有效開發(fā)利用無線電頻率的管理制度，減少和規(guī)范行政審批，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，依靠法律手段加大對(duì)利用“偽基站”等開展電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)的懲戒力度。
支持國(guó)企參與創(chuàng)投
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)投資，是落實(shí)新發(fā)展理念、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動(dòng)能和擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措，有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)。
會(huì)議確定，豐富創(chuàng)投主體和模式，支持行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)投資者參與創(chuàng)業(yè)投資，培育合格個(gè)人投資者，壯大面向種子期、初創(chuàng)期中小企業(yè)的天使投資。按照內(nèi)外資一視同仁原則，放寬準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化管理，鼓勵(lì)外資擴(kuò)大創(chuàng)投規(guī)模。有序發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)等新產(chǎn)品。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)基金。
發(fā)揮主板、創(chuàng)業(yè)板和地方性股權(quán)交易場(chǎng)所功能，完善全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)交易機(jī)制，規(guī)范發(fā)展專業(yè)化并購(gòu)基金，支持證券公司柜臺(tái)市場(chǎng)等開展直接融資業(yè)務(wù)，暢通創(chuàng)投的上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購(gòu)重組等退出渠道。
加大政策扶持，對(duì)專注長(zhǎng)期投資的創(chuàng)投企業(yè)在稅收優(yōu)惠、債券發(fā)行、政府項(xiàng)目對(duì)接等方面加大支持力度。
同時(shí)，會(huì)議確定，支持有需求、有條件的國(guó)有企業(yè)依法依規(guī)、按照市場(chǎng)化方式設(shè)立或參股創(chuàng)投企業(yè)和母基金，支持具備條件的國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)開展混合所有制改革試點(diǎn)。
北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗稱，國(guó)有企業(yè)在從銀行手上獲得貸款方面具有優(yōu)勢(shì)，很多國(guó)有企業(yè)資金用不完，難以找到合適的出口，甚至可能會(huì)變相提高利息向民營(yíng)企業(yè)放貸。而通過設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)和混合所有制改革，將可以提高國(guó)有資金的使用效率，也可以為國(guó)有企業(yè)多余資金找到投資出路。
對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)從減負(fù)再到“輸血”
所謂創(chuàng)業(yè)投資是指專業(yè)投資人員（創(chuàng)業(yè)投資家）為以高科技為基礎(chǔ)的創(chuàng)新公司提供融資的活動(dòng)。與一般的投資家不同，創(chuàng)業(yè)投資家不僅投入資金，而且用他們長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和信息網(wǎng)絡(luò)幫助企業(yè)管理人員更好地經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
近年來，我國(guó)創(chuàng)投正經(jīng)歷著快速發(fā)展的“黃金期”。在今年8月的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任林念修表示，雖然說去年下半年以來，創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展有所放緩，新募集的資金數(shù)量、投資案例的數(shù)量等部分指標(biāo)出現(xiàn)了波動(dòng)，但今年上半年，可投資的資本存量仍然增長(zhǎng)了5.1%，規(guī)模達(dá)到4100多億元，相當(dāng)可觀。
而今年以來，IDG資本、霸菱資本、野村資產(chǎn)等多家國(guó)際創(chuàng)投分別落戶廣州、深圳等城市。有業(yè)內(nèi)專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，中國(guó)正成為全世界創(chuàng)投資本關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段，中高端的實(shí)體企業(yè)缺錢既需要來自國(guó)內(nèi)的資金扶持，也需要國(guó)外的資本支持，從而推動(dòng)中國(guó)科技更快進(jìn)步。
近年來，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一直是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)之一。針對(duì)社會(huì)普遍反映的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本高的問題，今年8月22日，國(guó)務(wù)院就印發(fā)《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》，提出的目標(biāo)是，經(jīng)過1~2年努力，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作取得初步成效。
胡星斗認(rèn)為，促進(jìn)創(chuàng)投發(fā)展是從金融角度，降成本是從財(cái)政角度，從經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)主要方面發(fā)力，對(duì)于中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說，可謂是“及時(shí)雨”。“從數(shù)據(jù)看，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)處于加快恢復(fù)的過程中。一些財(cái)政、金融措施正在產(chǎn)生效果。”
(本文轉(zhuǎn)自每日經(jīng)濟(jì)新聞)
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